城市综述

 

廊坊市位于河北省中部偏东,北临京都,东与津门交界,南接沧州,西和古城保定毗连,地处京津两大城市之间,环渤海腹地,享有“京津走廊明珠”和“连京津之廊、环渤海之坊”等美誉。1989年4月,经国务院批准为省辖地级市,现辖广阳、安次两个区,三河、霸州两个县级市,大厂、香河、永清、固安、文安、大城六个县,幅员面积6429平方公里,主城区面积54平方公里。2019年经济运行稳中有进,预计全市地区生产总值增长7%左右,一般公共预算收入增长7.3%,固定资产投资增长6.5%左右,社会消费品零售总额增长10%左右,实际利用外资增长5.4%;经济质量得到提升,预计三次产业结构由6.3:36.6:57.1调整为6:34:60,第三产业对经济发展的贡献率达到70%,全部财政收入占地区生产总值的比重达到20%,税收收入占一般公共预算收入的72.8%,余额存贷比104.7%;民生水平稳步提高,民生支出占一般公共预算支出的79.3%;城乡居民人均可支配收入预计分别达到43700元和18300元、居全省第1和第2位,分别增长8%和8.9%;城乡低保、城乡特困人员生活补助水平保持全省最高;城镇登记失业率低于2.5%。

区位优势独特。廊坊地处京津冀城市群核心地带,所辖 10个县(市、区)全部与京津接壤。市区距北京天安门广场40公里,距天津中心区60公里,距首都和天津两大机场70公里,距天津港100公里,且紧邻北京大兴国际机场。

随着京津冀协同发展深入实施,北京城市副中心、北京大兴国际机场及临空经济区和河北雄安新区的规划建设,廊坊全域都处于重大国家战略支撑带动之下。特殊的区位、特殊的形势对廊坊自身发展既是机遇,又是挑战。在深入对接京津、服务京津中,廊坊市充分借助京津科技创新资源,发展新兴产业,依靠创新驱动发展,通过转型引领产业升级,加快形成节约资源和保护环境的现代产业体系,努力走出一条生态优先绿色发展的新路。

历史源远流长。4000年前“黄帝制天下以立万国始经安墟”,“安墟”即为今天的安次区。现地域在春秋战国时为燕国封疆,秦时分属渔阳郡、广阳郡,汉、唐时属幽州、蓟州,宋、辽时属河北东路、南京道,元时属中书省,明时属顺天府,清时属直隶。清朝末年,义和团曾在此取得抗击八国联军的“廊坊大捷”。解放初期称天津专区,1969年行政中心由天津迁至廊坊,1974年改称廊坊地区,1989年撤地设市,实行市领导县的行政体制。

人文艺术繁荣。廊坊名人辈出,涌现出西晋文学家张华、唐代大诗人王之焕、“小事糊涂、大事不糊涂”的北宋名相吕端、宋代大文学家苏洵、元代名相史天泽、明代农民起义领袖刘六、刘七等,闻名中外的八卦掌创始人董海川、著名的京韵大鼓“白派”创始人白云鹏等一大批优秀代表人物都在廊坊的大地上留下了足迹。高亢粗犷的燕山大板始创于三河,古朴纯正的西河大鼓始创于文安,婉转苍劲的京韵大鼓始创于安次,屈家营音乐被誉为中国民间音乐的瑰宝。廊坊是龙凤文化发祥地之一,有众多英国威廉希尔公司龙凤文化的民间故事,传说歌谣和民风民俗,2011年8月廊坊市被中国民间文艺家协会命名为全国首个“中国龙凤文化之乡”。

自然、旅游资源丰富。98%的区域为平原,土壤肥沃,适宜多种农作物生长。地处海河流域,水系比较发达。地下蕴藏着石油、天然气、煤炭、地热、石灰岩、白云石、硬铁矾土等矿产资源,储量丰富,具有较高的开采价值。廊坊不仅是京津的腹地,更是非国有经济大有作为的城市。依托其得天独厚的区位优势,大力发展旅游经济,人才经济和新兴技术经济等。按照“把廊坊打造成为享誉国内外的文化体验和旅游目的地”的目标,以优质的现代旅游资源为基础,依据“会展、休闲、度假”的定位,大力发展以“一线、三城、九大特色、十大景点”为主的现代旅游,初步形成了食、住、行、游、购、娱六大要素较为配套的旅游产业体系。

生态环境持续改善。预计空气质量综合指数5.27、同比下降5.6%,PM2.5年平均浓度46微克每立方米、同比下降8%,两项指标实现历史最好,在“2+26”城市中均正排第二;6条国省控重点河流7个断面中,6个消除劣V类水体,超额完成国家和省“十三五”考核任务;森林覆盖率达到33.86%,荣获“国家森林城市”称号。

坚决服从服务国家重大战略,协同发展取得新突破。服务保障三大历史性工程成效明显。完成北京大兴国际机场保通航任务,落实北三县与通州区“四统一”要求,环雄安新区周边县(市)严格执行各项管控政策。临空经济区规划建设强势开局。“1+3+13”规划体系和实施意见编制完成;村庄征迁、投融资、全球招商、基础设施建设等工作全面展开,6个重点项目集中开工;河北自贸试验区大兴机场片区正式挂牌,大兴国际机场综合保税区进入待批阶段。北三县与通州区协同发展步伐加快。“1+5+12”规划体系编制完成,签约一批北京转移项目,北运河综合治理、运河文化保护利用等工作成效显著。交通、产业、生态三大领域取得新进展。9条轨道交通项目、6条高速公路项目正在加快建设或开展前期工作,燕潮大桥正式通车,新机场北线高速主线主体工程完工;全年引进京津项目210个;与京津雄交界区域污染联防联控联治不断深化。

积极推动产业结构转型升级,新旧动能转换迈出新步伐。“无钢市”目标圆满实现。累计退出钢铁产能1974万吨,妥善安置职工2.02万人。“3+1”市域主导产业规模持续壮大。配套出台10条政策措施,实施主导产业项目222项,一批高新项目正式投产,一批重大项目开工建设或正式签约。“7+6”县域特色产业加快发展。逐个产业制定转型升级规划,制定16项支持政策,13个县域特色产业集群营业收入达到986.2亿元。重点项目建设扎实推进。开展“高质量项目建设年”活动,实施亿元以上项目863个;列入省重点项目31个、市重点项目100个。科技创新能力不断提升。预计新增高新技术企业240家左右,新增科技型中小企业1241家;新增省级以上企业研发机构、进入全省县域科技创新A类县数量,以及全市技术合同交易额增速,均居全省第2位;新增国家级孵化器、科技创新三年行动计划中期评估指标完成数量,均居全省第1位。

纵深推进改革开放,发展的动力活力得到新增强。“放管服”改革深入推进。开展“三深化三提升”活动,推出高频事项套餐服务;重大项目审批创造性实施“抢先指导、容缺办理”,临空经济区、自贸区项目审批实行“一会三函”机制,各类工程建设项目审批时间压缩至58个工作日以内,企业开办时间压缩至1个工作日以内、进入全国先进行列,市场主体总量增长13%。国资国企、投融资、财税金融、科技体制等领域改革稳步推进,财政管理经验做法得到国务院办公厅通报表彰。民营经济活力不断增强。开展“服务民营企业高质量发展年”活动,制定出台“39+8”系列政策措施,为企业减税降费60亿元;民营经济实现税收505亿元,占全市税收收入的比重达到94.5%。对外开放水平明显提升。成功举办重点展会84个,“5·18”经洽会办会水平、签约项目质量显著提升,中国(廊坊)农交会影响力不断增强;实施开发区综合承载能力升级行动,全市省级以上开发区主营业务收入预计增长10%;廊坊综合保税区顺利通过国家验收,正式封关运行。

坚决打好污染防治攻坚战,生态环境质量实现新提升。大气污染防治扎实推进。全年优良天数达到235天,同比增加13天。水环境治理持续深化。加快污水处理厂建设,总处理能力较“十二五”时期实现翻番;全市重点河流、重要节点全部实现实时监测。生态修复成效明显。深入开展土壤污染防治,实施大规模植树造林,全年营造林51.2万亩。

着力办好惠民实事,民生保障工作取得新进步。23项民心工程圆满收官。精准脱贫成效显著。1937户、4841名建档立卡贫困人口全部脱贫。城乡建设水平稳步提升。开展“基础设施和公共服务设施建设年”活动,“断头路”打通三年行动计划基本完成,光明道上跨京沪高铁立交桥、艺术大道下穿桥等一批交通项目加快建设,主城区城市功能日臻完善。加快推进县城建设,三河市入围全国县域经济竞争力百强县,香河县、固安县入选全国投资潜力百强县,大厂县成功创建国家卫生县城。扎实推进乡村振兴战略,谋划实施重点项目80个,提前一年基本完成农村人居环境三年整治任务。社会事业不断进步。教育扩容提质三年攻坚行动圆满收官,实施学校建设项目150个,中小学超大班额基本消除。深化“四医联动”改革,启动实施基层卫生综合服务能力“双提升”工程,乡村卫生健康服务一体化管理取得新进展。社会大局保持和谐稳定。金融、房地产、政府债务等领域风险总体可控,安全生产形势保持平稳,“五大智慧工程”加快实施,扫黑除恶专项斗争取得阶段性成果,新中国成立70周年大庆等重大安保维稳任务圆满完成。

(发布时间:2020年3月26日)